为贯彻兵团党委五届七次全委会议精神,增强外贸与兵团经济的依存度、外贸带动力,兵团商务局制定《扶持兵团自产品出口基地重点企业暂行办法》。该办法自2006年1月1日起正式实施。

发文单位:陕西省人民政府办公厅

发文单位:天津市人民政府

发文单位:福建省人民政府办公厅

据了解,该办法重点从3个方面提供支持。

文  号:陕政办发[2005]75号

文  号:津政发[2004]43号

文  号:闽政办[2006]219号

在资金方面,兵团利用国家现行的中小企业国际市场开拓资金、兵团外经贸发展促进资金、农轻纺产品贸易促进资金、出口品牌支持资金等政策性资金,向出口基地重点企业倾斜。

发布日期永利棋牌福建省人民政府办公厅转发省外经贸厅等部门关于福建省“十一五”期间促进机电和高新技术产品出口的意见的通知。:2005-9-2

发布日期:2004-4-3

发布日期:2006-10-10

在政策方面,兵团对自产出口产品属配额管理的,在分配上予以优先支持,对自动许可管理的予以保证,对符合推荐条件的高新技术产品、机电产品的研发,积极向国家商务部申报项目支持;向兵团发改委及金融等部门推荐出口基地重点企业名单,加强与各部门间的协作,争取多方面的支持。

执行日期:2005-9-2

执行日期:2004-4-3

执行日期:2006-10-10

在服务方面,兵团加大对出口基地重点企业的指导和调研,按照产业类别建立重点联系制度,将为企业指导服务落实到处室和责任人,跟踪企业运行情况及项目落实情况,制定出口产品发展规划,为扩大兵团外贸自产品出口创造良好的环境。

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

[wzly]《兵团日报》[/wzly]

各设区市人民政府,省人民政府各工作部门、各直属机构:

各区、县人民政府,各委、局,各直属单位:

各市、县(区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:

  省商务厅、省科技厅、省发展改革委、省信息产业厅、省财政厅、省质量技术监督局、省国税局、西安海关、陕西出入境检验检疫局、省工商局、省知识产权局《关于实施科技兴贸战略的意见》已经省政府同意,现转发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

市人民政府领导同志同意市外经贸委、市科委《关于进一步实施科技兴贸战略的意见》,现转发给你们,望遵照执行。

  省外经贸厅、经贸委、财政厅、信息产业厅制定的《福建省“十一五”期间促进机电和高新技术产品出口的意见》已经省政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。

  陕西省人民政府办公厅
二○○五年九月二日

二00四年四月三日

  福建省人民政府办公厅
二○○六年十月十日

关于实施科技兴贸战略的意见

关于进一步实施科技兴贸战略的意见

福建省“十一五”期间促进机电和高新技术产品出口的意见

省商务厅 省科技厅 省发展改革委 省信息产业厅 省财政厅 省质量技术监督局
省国税局 西安海关 陕西出入境检验检疫局 省工商局 省知识产权局

为深入贯彻落实《国务院办公厅转发商务部等部门关于进一步实施科技兴贸战略的若干意见的通知》(国办发〔2003〕92号)和全国科技兴贸大会精神,把实施科技兴贸战略作为促进对外贸易工作的主线,推动我市高新技术产业和外贸出口向更高水平发展,特提出如下实施意见:

  “十一五”期间,为促进我省机电和高新技术产品出口,根据《国务院办公厅转发商务部等部门关于“十一五”期间加快转变机电产品出口增长方式意见的通知》(国办发(2006)42号)精神,结合我省实际,提出以下意见:

  1999年国家实施科技兴贸战略以来,我省认真贯彻科技兴贸战略的各项部署,促进了高新技术产品出口和利用高新技术改造传统产业工作,高新技术产品出口实现了较快增长。高新技术产品出口额由1999年的42474万美元增长到2004年的143亿美元,年均增长4733%.但是,与发达省份相比,我省高新技术产品出口还存在较大差距。2004年,全省高新技术产品出口额仅占全省外贸出口总额的598%,占全国同类产品出口比重不到1%,这与我省科教大省的地位不相符。为抓住新形势下全球高新技术产业转移的机遇,优化我省产业结构和产品结构,推动我省外贸出口和高新技术产业向更高层次发展,根据国务院办公厅《转发商务部等部门关于进一步实施科技兴贸战略若干意见的通知》(国办发〔2003〕92号)和全国科技兴贸工作会议精神,结合我省实际,现提出如下意见:

一、实施科技兴贸战略的指导思想和工作目标

  一、指导思想和工作目标

  一、科技兴贸的指导思想、奋斗目标和工作原则

以党的十六大关于坚持走新型工业化道路的要求为指针,大力支持和鼓励具有自主知识产权的高新技术产品出口,加快出口促进体系建设,着力优化出口商品结构,加大研发和引进国外先进技术及关键设备的力度,积极运用高新技术改造传统产业,加速实现出口方式的根本转变。

  (一)指导思想:抓住中央鼓励东部地区率先发展、支持海峡西岸经济发展的重大历史机遇,全面落实科学发展观,坚持可持续发展,以科技创新和技术进步为动力,促进机电、高新技术产业结构调整和优化;实施机电、高新技术产品出口品牌战略,强化出口生产体系建设,增加技术含量和附加值,全面提升机电、高新技术产品出口质量和效益,大力开拓国际市场。

  (一)指导思想。以党的十六大关于坚持走新型工业化道路的要求为指针,深入落实科学发展观,加快高新技术产业与对外贸易的结合,把发展高新技术产品出口,特别是电子信息产品出口放在科技兴贸的首位,支持和鼓励具有自主知识产权和自主品牌的高新技术产品出口,加快出口促进体系建设,着力优化出口产品结构,增强出口企业竞争能力;加大研发和引进国外先进技术及关键设备的力度,积极运用高新技术改造传统产业;努力提高我省出口产品的科技含量与附加值,加速实现我省出口增长方式的根本转变。

通过实施科技兴贸战略,把促进高新技术产品出口同提高传统商品的技术含量和附加值结合起来,促进外贸出口实现由粗放型向集约型的根本转变。用3至5年时间,力争培育一批出口达上亿美元的高新技术重点出口企业和重点商品,培育一批具有自主知识产权和知名度的自创品牌产品。2004年,我市高新技术产品出口力争达到65亿美元,2010年力争达到150亿美元,年均增长20%以上,占全市外贸出口总额的比重达到50%左右。

  (二)工作目标:机电、高新技术产品出口结构更趋合理,出口产品质量显著提高,企业的国际市场竞争力进一步增强。力争“十一五”期间全省机电产品出口年均增长速度达到15%左右,到2010年全省机电产品出口总额达330亿美元,高新技术产品出口达到200亿美元,年均增长20%.

  (二)奋斗目标。集成我省高新技术产业优势,力争在3至5年内,培育5家年出口超过3000万美元的高新技术产品出口重点企业、10家年出口超过1000万美元的高新技术产品出口骨干企业、20家年出口超过500万美元的高新技术产品出口中小企业。力争在5至10年内,全省高新技术产品出口规模和质量有突破性转变,高新技术产品出口额占全省外贸出口总额的比重由2004年的598%提高到30%左右。

二、强化联合工作机制,全面推动科技兴贸工作

  二、加快出口结构调整,努力提高出口产品质量

  (三)工作原则。

加强对科技兴贸工作的领导,健全市科技兴贸领导机构,制定全市鼓励高新技术产品出口的政策规划,进一步发挥科技兴贸联合工作机制的作用,定期研究、协调解决高新技术产品出口中遇到的问题,全面推动科技兴贸工作。

  (三)加快产品结构升级,促进出口结构优化,实现由加工类产品向高端产品和基础类产品的提升。根据国家有关部门提出的具体分类指导意见,结合我省实际,应重点抓好计算机、移动通信、消费类电子、船舶、汽车及零部件、发电及输变电、生物医药、新材料和先进环保等有利于产品结构调整行业的出口工作。

  一是积极促进高新技术产品出口同提高传统出口商品的技术含量和附加值相结合,将支持政策向产品源头延伸,优先支持具有自主知识产权及高附加值的高新技术产品出口,全面提高企业的研发能力和自主创新能力,大力引进先进技术和关键设备改造传统出口产业;

各区、县外经贸部门要根据市科技兴贸领导小组制定的鼓励政策和计划,结合各自区域经济发展规划和产业优势,制定本区域实施科技兴贸工作的方案,加大对高新技术企业的支持力度,促进高新技术企业的快速发展。在全市形成市、区两级工作推动机制,上下联动、整体推进,形成全方位、多层次支持高新技术产品出口的工作格局。

  (四)以质量、品种、效益和扩大出口为目标,加快有市场发展前景的产业和企业的技术改造,加大产品的研发力度。对有效益、有市场、符合国家产业政策的技改项目,积极争取国家技改贷款贴息支持;鼓励企业争创“中国名牌”、“福建名牌”产品,研究开发拥有自主知识产权的新产品及对传统产品进行升级换代,积极争取国家出口产品研发项目资金的支持;加强出口商品免验的推荐工作,争取实现地方品牌向国家品牌和国际品牌转化的目标。

  二是积极引导加工贸易与我省高新技术产业优势相结合,着力提高加工贸易的本地配套能力和技术密集程度,发挥加工贸易对我省高新技术产业发展的带动效应;

2004年6月底前编制完成
《天津市高新技术产品出口企业名录》,以后每年修订一次,对进入高新技术产品出口企业名录的企业给予重点政策扶持和定期跟踪服务。

  (五)鼓励机电出口各行业和企业广泛应用现代信息技术改造传统产业,加快机电工业信息化进程,以信息化带动工业化。

  三是把整体推进与重点扶持结合起来,加大对科技兴贸重点地区、出口基地、重点企业,特别是我省的国家级开发区及其专业园区的支持力度,促进高新技术产品出口的可持续发展。

三、大力扶持优势产业,支持高新技术产品出口

  三、培育完善出口主体,加强出口生产体系建设

  二、加快出口促进体系建设,进一步开拓国际市场

根据全市产业分布和高新技术产品出口的现状,确定我市电子信息、生物制药、新材料、新能源、环保、汽车零部件等作为重点扶持的领域。

  (六)发挥福建对台“五缘”优势,吸引台湾优势产业和龙头企业来闽投资,推进闽台两地计算机及网络产品、数字视听产品、电机、汽车与零部件、半导体、光电子等产业的对接,促进我省机电和高新技术产业技术升级,营造海峡两岸机电、高新技术产业互动合作的新局面。

  (四)重点支持我省的航空航天、电子信息、光机电一体化、生物制药、新材料、现代农业和环保型的高新技术产品出口。对列入《中国高新技术产品出口目录》或国家《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南》的产品及其相关企业及项目,要集成现有鼓励政策予以优先扶持,努力提高企业的高新技术成果转化能力和持续开发能力,尽快形成出口规模,成为推动我省高新技术产品出口快速增长的骨干力量。各有关部门要结合正在制定的“十一五”规划,研究制定《陕西省科技兴贸“十一五”规划》,指导我省“十一五”期间科技兴贸战略的实施。

(一)大力扶持进入高新技术出口商品名录的企业。对注册资金50万元以上的高新技术生产企业、注册资金100万元以上的高新技术流通企业,帮助办理进出口资格登记。

  (七)加大机电、高新技术项目招商引资力度。充分发挥我省面对台湾、毗邻港澳、北承长三角、南接珠三角的区位优势,积极主动承接国际产业高端转移;集中力量做好产业链核心项目的招商工作,注重以外资龙头企业为核心的二次招商,通过招商促进项目落实,形成产业集群,增强我省机电、高新技术产品出口的后劲。

  (五)引导关中高新技术产业开发带发挥高新技术产品出口的示范和带动作用。依托西安高新技术产业开发区、西安经济技术开发区、杨凌农业高新技术产业示范区、宝鸡高新技术产业开发区、陕西西安出口加工区、西安高新技术产业出口基地、西安软件园的高新技术研发和产业优势,吸引国内外企业和研发机构,把技术含量高、附加值高的加工制造环节和研发机构向我省转移,进一步发挥对全省高新技术产业发展和高新技术产品出口的示范和带动效应。培育一批出口潜力大、拥有自主知识产权和自主品牌的高新技术骨干企业,拉动我省高新技术产品出口增长。各设区市、省级各有关部门要鼓励和支持以高新技术改造传统产业,推动本地产业结构和产品结构优化升级。鼓励和支持广大企业与科研院所、大专院校进行联合技术开发,形成产学研三位一体的产业格局,提高企业研发能力和产品技术含量。

(二)进一步加大科技兴贸资金支持力度。鼓励出口企业技术创新,增强高新技术产品研发能力。在我市科技攻关计划中增设科技兴贸专项,支持出口企业高新技术产品研发、加强知识产权保护、建立技术标准、建立完善为高新技术产品出口服务的中介服务体系、培训技术人员、促进与国外技术交流等,对科技型企业实施”走出去”战略给予一定扶持和资助。对高新技术产品出口采取立项资助、贷款贴息等多种形式予以支持。加大对列入国家级或市级火炬计划的高新技术出口产品的贷款贴息力度。优选我市高新技术出口产品申报国家科技兴贸行动计划。

  (八)在积极争取国家机电产品出口技术更新改造项目贷款贴息的同时,继续实行省机电技改贴息政策。省财政每年预算安排专项资金300万元,作为国家技改配套资金,重点支持我省机电出口生产企业采用先进技术装备和工艺,开发新产品,提高产品档次和质量,优化出口商品结构。省机电办会同省财政厅负责做好项目的筛选工作。

  (六)加快实施“走出去”战略,推动我省高新技术产业的国际合作。将高新技术产业的多双边合作与援外、对外承包劳务等工作结合起来,大力推介我省的高新技术产品、企业和技术。鼓励有条件的高新技术企业通过技术合作、境外办厂等方式,带动我省高新技术、成套设备及相关产品的出口。

(三)建立中小高新技术企业走向国际市场帮扶机制。由市外经贸服务中心联合有关大专院校和我市优秀外贸企业、中小高新技术产品出口企业,建立走向国际市场帮扶机制,帮助缺乏国际市场信息的高新技术产品出口企业开拓国际市场。

  (九)扶持民营和中小企业发展,鼓励有实力的民营企业、中小企业联合、兼并、上市。各有关部门要在技改贴息、中小企业资金、研发资金等方面加大对民营企业、中小企业的支持力度,培育扶持一批拥有自主知识产权、自主品牌、具有较强国际市场竞争力和发展前景的中小企业、民营出口企业或企业集团。具体扶持办法由省外经贸厅、经贸委牵头会同有关部门制定。

  (七)有计划、有目的地组织高新技术出口企业参加国内外高新技术博览会、洽谈会等国际市场推销活动。充分利用以深圳高交会、上海工博会、北京科博会、杨凌农高会为重点的四大高科技展会平台,促进企业的国际交流与合作。推动电子商务在进出口贸易中的应用。

(四)扩大高新技术产品出口企业和高新技术产品参加广交会的比例。以第90届全国出口商品交易会(广交会)摊位为基数,再新增摊位优先用于支持高新技术产品出口企业。对新提出申请参加广交会的高新技术产品生产经营企业优先安排;对出口规模快速增长的高新技术产品出口企业优先安排;对扩大经营高新技术产品的进出口企业优先安排。

  (十)鼓励高新技术出口企业实施科技成果转化和产业化。省经贸委、科技厅要加强对机电、高新技术出口企业技术创新能力建设的指导,支持企业建立行业技术开发基地,对具备条件的企业优先认定省级企业技术中心;鼓励高新技术企业横向联合,构建出口战略联盟;组织我省机电、高新技术出口企业积极参与中国国际投资贸易洽谈会、中国·福建项目成果交易会,以及中国国际高新技术成果交易会,推动企业高新技术成果转化和交易;在省外贸发展专项资金中适当安排部分资金用于扶持科技兴贸,作为落实国家科技兴贸政策的配套资金。

  (八)建立和完善高新技术产品出口信息服务系统。通过数据采集、政策咨询、发布市场供求信息等,帮助企业增强应对国际市场变化的能力。及时收集、通报国外技术法规及产品标准的变化信息,对影响我省产品出口的国外技术法规,要及时组织专家研究、论证,指导和帮助企业及时应对。

(五)积极鼓励高新技术企业开拓国际市场。2004年要集中安排部分市外贸发展资金和中小企业国际市场开拓资金,支持高新技术企业开拓国际市场活动。重点安排12项开拓国际市场计划,帮助高新技术企业、集体民营企业和新获进出口经营权的企业走出去。充分发挥我市在比利时常驻机构的作用,帮助企业开拓欧洲市场。以长兴国际贸易(比利时)有限公司为窗口,建立天津出口商品常年展示洽谈中心和分拨中心,将我市的出口产品由比利时向欧盟其他国家辐射。组织高新技术企业参加欧盟国家举办的国际博览会,促进与法国北加莱、里尔地区的经贸合作,扩大对欧洲市场出口。以保税区在美国南卡州建立的”中国天津商贸工业园”为平台,鼓励企业走出去设点,促进外贸服务和生产加工向境外延伸,带动对美贸易的发展。

  (十一)逐步调整加工贸易发展模式,提高加工贸易增值率。推动加工贸易产业链向上游研发设计、核心部件产业推进,向中游高附加值、资源环境消耗低的产品制造集中,向下游物流配送等现代服务业延伸,延长加工贸易国内增值链条,提高我省出口产品在国际产业价值链中的地位。

  三、综合运用经济手段,大力支持高新技术产品出口,提高企业技术创新能力

(六)积极落实2004年国家高新技术产品技术更新改造项目贷款贴息计划。在认真进行调研摸底的基础上,确定重点项目,积极向商务部推荐,争取更多的高新技术企业享受贴息政策,促进全市高新技术产品出口。

  四、大力推进技术标准与认证工作,积极应对国外技术贸易壁垒

  (九)增加对高新技术产品出口的资金投入。利用西部外经贸发展促进资金、陕西省外经贸发展促进专项资金和中小企业国际市场开拓资金,支持我省各类企业高新技术出口产品的研究开发、技术改造、应对国外技术性贸易壁垒、通过国际标准及质量认证、开拓国际市场等有关项目费用的资助。

(七)实施品牌战略,支持具有自主知识产权的高新技术产品出口。抓住世界高新技术产业转移的时机,制定各项优惠政策,加大招商力度,努力争取一批世界著名跨国公司在津建立研发中心和高新技术生产基地。吸引并扶持国际一流人才在津创办科技型企业和研发机构。注重引进高科技产品的核心技术和尖端技术,提高我市高新技术产品的实力和水平,带动我市传统产业改造。培育一批在电子信息、生物制药、新材料、新能源、环保等领域的高新技术企业集群。2004年力争使一批具有自主知识产权的高新技术产品进入国家重点出口名牌商品目录。

  (十二)鼓励我省机电和高新技术出口企业实施技术标准战略,积极采用国际标准和国外先进标准,健全和完善出口产品质量和安全标准认证制度。省外经贸厅要充分利用国家中小企业开拓国际市场专项资金,积极会同有关部门,引导和鼓励出口企业通过质量、安全、环保、卫生、劳工标准等国际认证;检验检疫、质监部门要共同做好相关认证的推动工作,促进出口企业实现可持续发展。

  (十)鼓励出口企业技术创新。积极支持企业争取国家商务部、财政部的高新技术出口产品技术更新改造贷款贴息资金和研究开发资金,改善企业技术装备水平,增强研究开发能力,扩大高新技术产品出口。

(八)大力扶持科技型企业实施”走出去”战略。在继续吸引外资投向高新技术产业的同时,积极实施”走出去”战略,支持和推动有条件的科技型企业到境外建立营销网络或设立分支机构、研发中心。充分利用当地的信息、人才、资金,开拓国际市场,培育跨国经营的高新技术产品出口企业。

  (十三)积极应对国外技术贸易壁垒,进一步扩大我省高技术含量、高附加值机电产品出口。检验检疫和质监部门要通过强化技术支持措施,严格落实有关专项产品的管理要求,帮助企业溯源整改,提高产品质量;及时向企业通报国外尤其是发达国家相关的技术法规的内容与要求,并提出针对性的应对措施;检验检疫部门要大力推行检验监管新模式和分类管理,优化出口产品检验通关流程。

  (十一)发挥出口信用保险对扩大我省高新技术产品出口的积极作用。指导企业灵活运用中国出口信用保险公司开具具有融资功能的短期出口信用保险,为企业提供出口收汇保障和信用保险项下的融资便利。

(九)建立高新技术产品出口企业绿色通道。在我市已有36家出口企业享受便捷通关优惠政策的基础上,进一步扩大便捷通关适用范围。对2003年出口1000万美元以上的高新技术产品出口企业实行便捷通关,创造优质快捷的通关环境。扩大高新技术出口企业分类管理范围,积极推行高新技术产品加工复出口3C免检措施,实行不定期抽检,实现快速通关。对高新技术产品出口企业优先核准出口退税,保证及时足额退付。

  (十四)有效应对欧盟《关于报废电子电气设备指令》、《关于在电气电子设备中限制使用某些有害物质指令》和《用能产品生态设计框架指令》。省经贸委、科技厅、财政厅、信息产业厅、外经贸厅、质监局、福建检验检疫局、厦门检验检疫局等部门要建立定期联席会议制度,形成合力,从宣传培训、结构调整、技术服务、市场开拓、信息反馈、产品检测、替代物研发等环节加强对机电企业的指导和帮助,并在资金、信息等方面提供有效支持,推动机电企业积极应对欧盟《关于报废电子电气设备指令》、《关于在电气电子设备中限制使用某些有害物质指令》和《用能产品生态设计框架指令》。

  (十二)建立创业投资机制。率先在高新技术产品出口基地推进创业投资机制建设,引导和利用社会资金支持高新技术产品的生产和出口。

(十)支持加工贸易企业与海关联网。积极鼓励加工贸易企业与海关实行联网,用市外贸发展资金对实行加工贸易联网的高新技术产品出口企业给予适度资助。

  五、实施市场多元化战略,优化出口市场结构

  四、建立服务配套体系,努力营造良好的出口环境

四、推动我市国家级软件出口基地建设

  (十五)在巩固东南亚、欧盟、北美等重点传统市场的基础上,加大符合我省产品出口特点的东盟、中东、非洲及拉美等新兴市场的开拓力度。积极组织我省出口企业参加商务部机电司每年举办的境内外知名专业展览会,同时组团赴新兴市场办展和参展,提高新兴市场的出口占有比例;积极组织我省机电出口企业参加每年在厦门举办的“台交会”,加强与台湾机电企业的对接和交流。省财政每年从外贸发展专项资金中安排100万元,用于支持我省中小机电出口企业出国参展、开拓国际市场。

  (十三)省商务厅作为我省科技兴贸工作的牵头部门,要指导企业做好高新技术出口产品技改贴息和研发资金资助项目申报工作;在出国展销、交易会摊位分配和资金安排上,对出口业绩好、有自主知识产权和品牌的企业予以支持和倾斜;指导企业通过扩大高新技术产品出口,拉动机电产品出口,进而促进全省外贸出口不断增长。

为促进软件出口工作,以科技兴贸领导小组成员单位为基础共同建立软件出口联席会制度,定期研究、协调解决软件出口工作中的问题。

  (十六)支持我省有条件的机电、高新技术出口企业到境外设点办厂,发展加工贸易,带动设备、资本、技术和料件出口,同时鼓励和支持企业通过在境外主要销售市场设立代表处或销售机构、选择经销代理或利用国外厂商销售网等多种形式,促进我省机电、高新技术出口产品全球销售网络的形成。

  (十四)省发展改革委在技术改造项目方面,要对出口增长潜力大、拥有自主知识产权和品牌的企业予以优先安排。

(一)积极扩大软件出口规模。坚持理念创新、资源整合、管理改革、环境重构的原则,以软件产品出口为导向,以软件出口企业为主体,以软件出口基地为依托,聚合全市人才、技术和管理资源,突出重点,形成特色,有效地促进软件出口规模不断扩大。积极扩大对日本、韩国的软件外包业务;根据我市电子信息产业优势,努力发展通讯领域和消费类电子领域的嵌入式软件配套出口;逐步培育欧美市场。2004年全市软件出口力争达到1亿美元,2006年软件出口力争达到2.5亿美元。

  六、运用多种方式,扶持机电、高新技术产品出口

  (十五)省科技厅要对我省科技兴贸重点项目予以优先支持,指导企业做好科技部科技兴贸专项资金项目申报工作。

(二)设立天津市软件出口奖励基金。自今年起对软件出口企业进行专项奖励,安排专项资金支持软件出口服务体系建设和具有自主知识产权的软件产品研发。对进入国家出口基地的软件出口企业,加大资金支持力度。

  (十七)加大对机电、高新技术产品出口的金融支持力度。对出口企业符合信贷条件的合理资金需求,金融机构要在做好传统信贷业务的同时,积极运用进出口押汇、信用证、保函、国际保理、仓储质押贷款、打包贷款、出口退税账户托管贷款等新型的融资方式给予支持;省外经贸厅和经贸委要进一步密切与中国进出口银行福州代表处的联系与沟通,定期联合举办业务推介会和座谈会,积极推荐符合信贷条件的企业和项目,用足用好信贷规模和种类,充分利用国家政策性出口信贷对机电、高新技术产品、船舶、成套设备出口的扶持,扩大出口。

  (十六)西安海关要对高新技术产品年出口额在1000万美元以上、信誉好的生产企业,予以便捷通关服务;加快高新技术产品加工贸易监管模式改革,对符合海关监管条件的出口企业优先实行联网监管模式。

五、加快高新技术产品出口促进体系建设

  (十八)做好机电、高新技术企业的出口退税工作。税务部门要认真贯彻落实国家税务总局关于出口船舶、大型成套机电设备等机电产品的出口退税优惠政策,不断提高退税审核速度,对于列入重点企业、出口创汇大户的机电、高新技术产品出口企业优先办理退税,用足用好优惠政策。

  (十七)陕西出入境检验检疫局要对高新技术产品出口额大、出口批次多、信誉好的企业,实施“绿色通道”制度和电子快速核放。

努力建设高新技术产品出口促进支撑体系,从项目研发、技术改造、资金、贸易便利、市场开拓、人员出入境、信息服务等方面对高新技术产品出口给予政策支持和中介服务。搞好科技兴贸战略研究,为高新技术产品出口创造良好的政策环境。

  (十九)充分发挥政策性出口信用保险工具对我省机电、高新技术产品出口的推动作用。中国出口信用保险公司福建分公司要加大宣传力度,积极拓展业务,创新保险产品,更好地为我省出口企业提供资信调查、收汇保障、商账追收、融资担保等服务。各地和有关企业要加强与该分公司的沟通,共同落实好省政府与中国出口信用保险公司签订的合作备忘录。

  (十八)工商管理部门要进一步加大对企业自主出口品牌的管理、培育和保护力度,支持企业创造优质名牌出口产品。

(一)建立完善高新技术产品出口信贷资金支持体系。在外汇管理上,对高新技术产品的出口企业,予以政策支持。加强对高新技术企业融资服务工作。优先向政策性银行和商业银行推荐重点高新技术出口企业进行信贷授信,加大金融支持力度,解决出口企业资金困难,推动高新技术产品出口。发挥出口信用保险对扩大高新技术产品出口的积极作用,加大对高新技术企业投保出口信用保险的支持力度。在国家资助的基础上,市外贸发展资金对出口信用保险保费贴补率增加到30%,为企业提供信用保险项下的融资便利。

  (二十)建立健全信用担保体系。鼓励有条件的地区建立中小企业信用担保基金和区域性信用再担保机构,通过各种有效方式帮助中小机电、高新技术产品出口企业解决担保问题。

  (十九)加强对知识产权的管理和保护。坚决查处各种侵犯知识产权的行为;建立和发展各类知识产权中介机构,加强科技成果、专利等无形资产的评估,对取得的科研成果要运用法律手段保护知识产权;鼓励和促进自主发明和有序的技术转让。

充分发挥政府资金投入的示范效应,吸引和利用社会资金、风险投资,支持高新技术产品的生产和出口。利用出口信息网络平台等形式,组织金融、创业投资公司、高新技术企业、中介服务机构以及政府有关服务部门进行洽谈,为科技兴贸工作搭建融资、合作与信息交流平台。

  七、加强协调,营造良好外部环境

  (二十)提高高新技术出口产品检验检测水平。加强高新技术出口产品安全质量检测与监控,提高对产品安全、健康、环保性能的检测能力,加强高新技术出口产品检测技术机构和实验室的技术手段与基础建设,强化出口产品标准化管理。加快建立高新技术产业发展所需计量标准及量化体系,开展和推进国际通行的质量管理、环境管理、职业健康、安全管理等认证管理体系的研究和应用,引导企业走质量安全效益型发展道路。

(二)加强培训交流工作,促进高新技术企业发展。对我市科技兴贸所需国际型、高层次的管理和专业人才采取引进和培养并重的方式,研究制定人才实施计划。有计划地采取国内和国外、请进来和走出去相结合的方式,为高新技术企业进行外贸政策、业务知识和市场开拓等方面的培训。同时举办软件出口、汽车国际化标准、现代物流、跨国公司全球采购等系列讲座与培训。对高新技术企业人员的培训费用给予一定资助。

  (二十一)加快口岸大通关建设步伐,努力为我省机电、高新技术产品出口企业营造良好的通关环境。海关要在推进进出口企业信用体系建设的基础上,进一步完善通关和监管模式,对重点机电、高新技术产品出口企业实行便捷通关措施,并加大对拥有自主知识产权出口企业的知识产权保护力度。外经贸部门要及时了解企业在通关环节中遇到的问题,主动与相关部门沟通协调,确保出口企业通关便利。

  (二十一)简化高新技术出口企业因公出境销售及维修服务人员出境审批手续。对出口企业从事国外市场开拓、反倾销应诉和售后服务的商务、技术人员因公出境,实行一次审批、全年有效的办法。

(三)建设完善的科技兴贸中介服务体系。2004年重点建设一批国际化的生产力促进中心,为行业及高新技术产品出口服务。大力扶持与国际接轨的高水平科技兴贸中介机构,发挥南开大学、天津大学、财经学院等院校及有关咨询机构在科技与国际经贸方面的学科优势、国外合作关系和信息渠道,为我市科技兴贸提供多方面咨询服务,并开展知识产权管理和保护、国际标准认证、技术性贸易措施等相关方面的调研和战略研究。

  (二十二)认真贯彻落实商务部、外交部关于简化机电、高新技术产品生产和出口企业人员出国(境)审批办法的通知精神。对出口企业从事商务、技术、售后服务及反倾销应诉等人员出国,省外事办要简化审批手续,继续实行一年内一次审批多次有效、多国有效的办法。

  (二十二)加强领导,建立科技兴贸工作协调机制。省商务厅牵头负责科技兴贸工作的组织、协调和实施工作,省科技厅、省发展改革委、省信息产业厅、省财政厅、省质量技术监督局、省国税局、西安海关、陕西出入境检验检疫局、省工商局、省知识产权局等部门要共同参与,密切协作,共同研究制定我省科技兴贸的政策措施,建立配套服务体系,及时研究和解决我省在实施科技兴贸战略中遇到的困难和问题,为我省的高新技术产品出口持续增长创造良好的外部环境。

(四)建设基础信息服务体系。依托科技服务中介机构,建立和完善高新技术产品出口信息服务体系和《高新技术产品对外交易项目库》。

  (二十三)进一步发挥福建省机电产品进出口商会和中国机电产品进出口商会福建联络处的作用,建立机制完善、协调有效的工作体系,加强协调沟通,维护企业利益,规范市场秩序,开展反倾销应诉,提供信息服务及培训,更好地为我省机电产品出口企业服务。

天津市对外经济贸易委员会
天津市科学技术委员会
二00四年三月二十二日

相关文章